我司組織召開《海口市地下綜合管廊試點工程（首期）

可行性研究報告》評估會

海口市戰略位置重要，目前，海口市地下管線集約化程度低、設計標準低、安全可靠性差、地下管線錯綜復雜、縱橫交錯，管線產權分散、養護不足。2015年第二季度，在海南省委省政府與海口市委市政府的共同努力下，海口市成功進入試點城市之列，成為首批地下綜合管廊10個試點城市之一。海口市啟動了《海口市地下管線總體規劃研究》編制工作，規劃建設地下綜合管廊總長140公里，規劃納入管線為電力、通信、給水、軍用、中水、新能源管線。海口地下綜合管廊建設的總體思路是：高起點規劃、新老區統籌、市場化運作、示范性推廣。按照“能進皆進、干支結合、區域成網”的原則，示范區域選擇在長流組團的西海岸新區和美安科技新城。海口綜合管廊的系統化建設，可對三亞、洋浦、儋州、瓊海、博鰲等其他旅游城市綜合管廊建設起到領跑作用。

海口市地下綜合管廊試點工程將供水、熱力、電力、通訊、廣播電視、燃氣、排水、軍用管線和新能源管線等諸多不同管線集中收納于一個地下空間，統一規劃、設計、施工、管理和維護，通過地下管廊建設，集中化管理，優化城市的防災、信息傳遞、能源輸送、排澇減災、廢物排棄等功能。擬成立海口市地下綜合管廊投資管理有限公司，計劃建設期三年，工程總投資為36.1億元。資金來源為中央專項資金12億元、省配套資金 12億元、市財力投入5.23億元，其余6.77億元資金采取PPP模式籌集。

為了從制度上確保管廊順利推進，海口市政府已出臺《綜合管廊建設管理指導意見》等5項規定，并逐步納入地方人大立法。目前，海口已與中國電信等7家主要管線單位簽訂了入廊協議，確保示范項目建成之日同步投入使用。海口市打算引入專業化運營公司，通過收取管線單位租金、維護費和政府繳納的購買服務費用，進行專業化的運營管理。

綜合管廊示范區域示意圖

綜合管廊建成后將降低各類管線的運行維護成本，綜合管廊內工程管線緊湊布置，節約了城市用地，對地下空間的開發利用起到良好的促進作用，有助于增強沿線地塊經濟價值。

綜合管廊附屬設施配置完善，延長了使用壽命，提升城市的防災能力和安全等級；綜合管廊便于各種管線的檢修、擴容與接入接出；城市架空管線進入綜合管廊，減少了架空管線與綠化、地塊及城市的連續性矛盾，使新城區的面貌變得更加整齊和美觀。

綜合管廊能夠有效解決城市道路反復開挖、地下空間肆意浪費、市政管線損毀事故頻發等問題，保障地下管線的安全運行，解決了架空線對城市的功能分割的影響，保證城市的建設功能形成一個整體，具有顯著的環境效益。

受海口市政府投資項目管理中心的委托，我司于2015年6月24日在海口市組織召開了《海口市地下綜合管廊試點工程（首期）可行性研究報告》（以下簡稱《可研報告》）評估會。會議邀請了海南省住建廳、財政廳、通信管理局和海口市發改委、住建局、規劃局、財政局、市政市容委、水務局、法制局、國資委、海口高新區管委會、海口市水務集團、威立雅公司、海口供電局、中國電信海口分公司、海南聯通海口分公司、中國移動海口分公司、中國有線電視網絡有限公司海南分公司、海南民生管道燃氣有限公司、綜合管廊建設工程指揮部辦公室（建設單位）等部門單位及相關專家參加。專家組認真審閱了《可研報告》，聽取了編制單位對《可研報告》的內容介紹，認為綜合管廊設計方案合理，一致同意《可研報告》通過評估，并提出如下建議：補充上報國家住建部、財政部的實施計劃、環評等依據性文件；補充各管線專項規劃；優化管廊斷面設計；補充風險分析章節內容。