為加強援外成套項目監管，商務部于2018年5月抽調廣州市國際工程咨詢公司專家參加赤道幾內亞、烏干達兩國的援外項目巡檢工作，同時對我司正在評估的援赤道幾內亞醫院項目進行補充考察。

根據商務部國際經濟合作事務局《關于請派遣專家參加援外項目專項監督巡視檢查工作的通知函》（商合促制度函[2018]476號），為進一步落實中非合作論壇的約堡峰會確立的“十大合作計劃”，加強援外成套和技術援助項目的監督檢查工作，推動項目順利開展，由我司派出專家參與商務部國際經濟合作事務局派出的工作組，于5月中旬赴赤道幾內亞、烏干達兩國對中國在當地的對外援助項目實施情況進行專項監督巡視檢查。

本次巡查工作路線及地點為：北京—亞的斯亞貝巴—赤幾馬拉博—巴塔—涅方—歐亞拉新城—巴塔—馬拉博—亞的斯亞貝巴—烏干達恩德培—坎帕拉—北京。

在外工作期間，巡檢組對兩國援助項目的工程施工情況和合同履約情況進行核查。按照預定的工作方案和內容，通過施工現場巡視、技術資料核查、座談、拜訪中國駐該國大使館及經濟商務參贊處等方式，對援助項目的人員管理、分包管理、安全生產、設計變更與技術洽商、援外資金賬戶開立和使用管理、援外人員條件和待遇落實、文明施工和援外標識使用管理、貫標管理、工程進度管理情況、項目管理組（設代和施工監理）廉政履約情況、設備材料、施工機械入場簽認和試驗檢測、遠程監管系統、援外出國人員政治思想工作開展情況和境外黨建工作情況等各方面進行監督和檢查。

在克服長途旅程疲勞、時差、飲食差異、旅程意外等困難后，巡檢組加班加點在北京完成巡檢成果并于6月4日上午向商務部主管領導匯報。

下午，我司向商務部合作局局領導和總工辦、制度處匯報了項目評審部援外項目評估工作，經比對各評估單位報告，合作局一致認為我司評估人員工作認真負責，評估依據充分，建設方案評價中肯，投資估算審核符合項目實際，為合作局項目實施起到切實把關作用。

另外，合作局希望在國家援外機構改革形勢下，我司的業務應順勢向下延審，配合他們做好項目實施。這意味著評估業務從原來的局限于項目前期拓寬到項目全過程咨詢，這與國家工程咨詢改革方向剛好契合。

此外，針對赤道幾內亞醫院存在的項目定位和規模的分歧，借本次巡檢之機，我司專家對赤幾馬拉博、巴塔、涅方進行了實地調研，與赤幾方相關人員進行了溝通，并有機緣拜訪了中國駐赤幾陳國友大使及經濟商務參贊處蘇建國參贊，聆聽了他們對項目的看法和意見。

會談中，陳大使提出了“精準援外”的要求，這與我司長期以來在援外咨詢服務領域堅持的宗旨不謀而合。陳大使要求我司借助“一帶一路”國家宏觀戰略，加快走向海外市場，在援外前期工作中，切實將“精準援外”理念貫徹到每一個具體項目評估工作中。

 

圖1：巡檢組與赤幾馬拉博某援外項目組座談

圖2：巡視赤幾馬拉博某電視臺項目

圖3：巡檢組檢查馬拉博某項目發電機組

圖4：巡查烏干達某援外項目施工現場

圖5：烏干達某技術學校項目施工現場